为推动队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治工作走深走实，突出抚顺法院工作特色，形成抚顺法院工作亮点，按照中央、省委政法委、省高级人民法院关于开展政法队伍教育整顿的决策部署，抚顺市中级人民法院注重典型引领，强化经验交流，确定抚顺市东洲区人民法院为整治顽瘴痼疾基层示范点。
5月15日，抚顺两级法院通过现场会的形式，开展全市法院系统跟班先进找差距活动，积极营造深学笃行再奋进的良好氛围。会议主要任务是总结推广好东洲区人民法院作为基层示范点的先进经验、好的做法，要让全市法院坚持以问题为导向、以效果为导向，加强学习交流，及时学习借鉴典型经验，不断强化上下联动，加强部门配合，确保查纠整改环节取得实效。抚顺中院党组书记、院长朱海涛出席会议并讲话，抚顺中院党组副书记、副院长刘岩主持会议。抚顺中院其他党组成员、各县区法院院长及相关负责人等参加会议。
会议现场
强化基层示范点创建责任
作为基层示范点单位，抚顺市东洲区人民法院肩负打造抚顺地区“先行区”“示范田”的使命，自队伍教育整顿开展以来，特别是被确定为基层示范点以后，抚顺市东洲区人民法院迅速部署，坚持自我革命、刀刃向内，扎实稳妥、有序推进，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。抚顺市东洲区人民法院党组书记、院长尹宪科表示，作为队伍教育整顿整治顽瘴痼疾基层示范点，要及时梳理总结推广好的经验、好的做法，为抚顺两级法院扎实开展好顽瘴痼疾专项整治工作作好表率。
据了解，抚顺市东洲区人民法院高度重视，精心组织，周密谋划，成立了以尹宪科为组长的领导小组，抽调精干力量成立工作专班，切实担负起查纠整改的政治责任。先后召开查纠整改环节和基层示范点创建工作动员会、推进会、调度会，对队伍教育整顿查纠整改工作、基层示范点创建工作进行动员、研究、部署。制定了1个“总方案”和11个“子方案”，制定了《基层示范点创建工作实施方案》，制作了《查纠整改清单》和《工作推进表》，全力完成各项工作任务。深入解读“两查两从”等相关政策，广泛开展宣传，深刻做好思想发动，印发了《致干警及家属一封信》和《顽瘴痼疾明白卡》，召开了第二次警示教育大会，召开了两次征求意见座谈会，对外公布了顽瘴痼疾专项整治清单和监督方式，最大限度地把工作压力层层传导到位，形成了创建示范点的浓厚氛围。
多措并举坚持为民便民利民
抚顺法院坚持以人民群众满意为工作评判标准，充分发挥司法审判职能作用，采取有力措施，切实为人民群众解决“急难愁盼”的问题。
在东洲区法院，经常看到干警们以集中培训、“三会一课”和专题党课等形式扎实开展警示教育。该院副院长于国徽告诉，全院通过开展再学习、再宣传、再教育的方式，结合查处的违纪违法案件，帮助干警把握政策界限，澄清模糊认识，增强贯彻落实“三个规定”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，加大宣传力度，营造良好社会氛围。
除此之外，该院还组织干警对年以来落实“三个规定”的情况进行自查补报，并对申报情况的真实性作出书面承诺。重点梳理年以来收到的违反“三个规定”的举报线索、发生的涉审判执行权的违纪违法案件，以及涉黑涉恶、黄赌毒、职务犯罪、虚假诉讼等案件，深挖彻查违反“三个规定”和充当诉讼掮客等问题。对亲属从事律师职业的干警，形成管理台账，进行动态管理，对执行任职回避情况进行摸排倒查，符合任职回避条件的实行一方退出机制。对不主动报告亲属从事律师职业情况、不按规定提出任职回避或者虚假退出的，依规依纪严肃追究责任。加大对借调、聘用、挂职人员的管理，堵塞制度漏洞，防范利益输送。
在办案中，该院党组号召全体干警紧紧抓住执法办案第一要务，持续打造解决执行难工作品牌。提升办案规范化程度，提高审判执行效率，巩固立案登记制改革和“基本解决执行难”成果，进一步落实司法责任制，进一步优化司法环境，有效遏制利用审判执行权办理人情案、金钱案、关系案等问题。
为切实达成便民利民目标，该院还成立了家事调解室，营造和谐的家事纠纷化解环境；与交警大队、保险协会共同搭建道交纠纷网上数据一体化处理平台，快速处理道交纠纷，减轻当事人诉累；在章党镇设立法官工作站，与相关部门共同组成“一委两站三中心”，创建矛盾纠纷多元化解新模式。
东洲区法院分会场
优化营商环境助力企业发展
为积极拓展服务群众范围，加大服务群众力度，变“被动服务”为“主动问需”，倾心营造法治良好的营商环境，抚顺法院一方面推出便企利企措施（建立法官联系企业机制，制作法官服务企业联系卡，加强员额法官与重点民营企业对接；制作并发放《防范企业经营法律风险提示书》，成立“企业法律服务群”，积极为企业提供法律咨询和服务；开通服务企业绿色通道，设立涉企案件专门立案窗口、营商环境投诉窗口、市场主体专门接待室和院长接待室，提供“一站式”诉讼服务），另一方面帮助困难企业走出困境，灵活运用“活封活扣”“蓄水养鱼”以及执行和解等手段，帮助困难企业盘活资产、“起死回生”。
年，因资金链断裂，辽宁隆益科技发展有限公司生产经营陷入困境，债权、债务关系混乱复杂。“当时债务涉及四五十家企业和个人，债务没着落，企业运转困难。公司有近百名职工下岗失业。”该企业负责人高屹在接受采访时说。
由于当时该企业停产歇业，部分申请执行人主张评估、拍卖该企业厂房、设备。东洲区法院执行局综合考虑该案涉案金额较大，即使强制评估、拍卖厂房、设备，也不足以解决完所有案件，而且该企业所有的财产市场受众小，变现困难，如果流拍，法律效果和社会效果均不佳。
因此，东洲区法院执行局决定采取公开、阳光、透明的执行模式，多次召开债权人座谈会，公开讨论该案执行走向，探讨该案是否有“放水养鱼”的可能性。经过大量细致工作（帮助协调该企业与债权人捋清债务关系，并与债权人签订还款协议、恢复生产协议），又经多方努力，该企业由第三人接盘继续运营，进而盘活该企业。在东洲区法院主动作为下，该企业最终与20余名申请执行人达成了和解协议，5年内分期履行全部债务。去年7月，该企业已成功吸引项目投资，正在履行相关手续重新投产。今年4月19日，已经停产歇业的被执行企业获得投资1.66亿元的新项目正式开工奠基。
尹宪科告诉，全院干警如今都已凝心聚力做好了一切准备，要充分体现示范引领作用，努力推出更多管方向、治根本、谋全局的新举措新机制，力争推出具有法院特色、可供借鉴推广的经验做法和制度成果。
抚顺法院也将进一步提高思想认识，增强信心决心，凝聚思想达成共识，夯实学习教育基础，谋实创新工作思路，继续做好顽瘴痼疾基层示范点创建工作。
作者/来源：辽宁政法
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