研究建立“全面覆盖、互联共享”的实有人口综合服务管理信息系统。通过整合公安、人口计生、人力社保、教育、民政、卫生、工商、税务等部门的人口信息资源，逐步将实有人口、实有房屋、劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、教育培训、税收等信息纳入统一系统，实现信息流、业务流、管理流“三流融合”。建立健全流动人口协管员队伍，整合隶属于公安、民政、计生、社区等有关部门组建的各类流动人口协管员力量。 并按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，努力将公共资源更多向流动人口延伸，逐步使流动人口稳定下来，融入城市，让其感到生活有奔头，未来有希望。通过推进户籍制度改革，出台惠民政策等方法和途径，着力解外来人口在公安、社保、就业、子女教育、医疗卫生、住房保障等方面的困难和问题，紧紧抓住流动人口登记、居住证办理、就业、就医、就学、居住等重点环节，引导他们尽快融入城市生活，逐步实现公共服务由户籍人口向实有人口全覆盖。
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